«Να εξαντλούνται όλα τα εναλλακτικά μέτρα πριν τη διακοπή ηλεκτροδότησης», ζητά η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής
«Θα ήταν ενδεχομένως σκόπιμο να οριστεί ότι η καταγγελία της σύμβασης προμήθειας και, ιδίως, η διακοπή της ηλεκτροδότησης πρέπει να οφείλεται σε αποδεδειγμένη υπαιτιότητα του αντισυμβαλλόμενου καταναλωτή και, σε κάθε περίπτωση, ότι προηγουμένως έχουν ληφθεί από τον προμηθευτή όλα τα προαναφερθέντα εναλλακτικά μέτρα αποφυγής της, πριν από οποιαδήποτε διακοπή της ηλεκτροδότησης». Αυτό αναφέρει η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής στις παρατηρήσεις της επί του άρθρου 6 παρ. 2 του νομοσχεδίου για τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που συζητείται σήμερα, Τρίτη 10/11 στην Ολομέλεια.
Με το άρθρο 6 του νομοσχεδίου ορίζεται ότι ειδικά για τους πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας ο προμηθευτής δεν δύναται να καταγγέλλει τη σύμβαση προμήθειας και να προβαίνει σε αποσύνδεση του πελάτη εξαιτίας ή εξ αφορμής συγκεκριμένων λόγων, οι οποίοι απαριθμούνται. Ωστόσο, η απαγόρευση καταγγελίας και αποσύνδεσης αίρεται αυτοδικαίως αν η προθεσμία των 90 ημερών για την ολοκλήρωση της εξέτασης της διαφοράς, από τον Ενεργειακό Διαμεσολαβητή ή την Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή ή από άλλο μηχανισμό εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το άρθρο 45 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, παρέλθει άπρακτη.
Η Επιστημονική Υπηρεσία επισημαίνει ότι «η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελεί απλώς εμπορικό αγαθό, αλλά βασική υπηρεσία ζωτικής σημασίας, άρρηκτα συνδεδεμένη με την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της υγείας, της ασφάλειας και της αξιοπρεπούς διαβίωσης. Η ιδιαιτερότητα αυτή επιβάλλει την υπαγωγή της καταγγελίας της σύμβασης προμήθειας και, ιδίως, της διακοπής της ηλεκτροδότησης, σε αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας, αναλογικότητας και προηγούμενης ενημέρωσης του καταναλωτή.
Η διακοπή της ηλεκτροδότησης, ως μέτρο εξαιρετικά επαχθές για τον καταναλωτή, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως αυτόματη και αναπόφευκτη συνέπεια της καταγγελίας της σύμβασης προμήθειας, ιδίως όταν δεν υφίσταται συμβατική παράβαση ή υπαιτιότητα του πελάτη. Η αρχή της αναλογικότητας, σε συνδυασμό με την αρχή της καλής πίστης και τον κοινωνικό σκοπό της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, επιβάλλει την προηγούμενη εξέταση ηπιότερων μέτρων, όπως η συνέχιση της εκπροσώπησης της παροχής από άλλον προμηθευτή, η μετάπτωση στο καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας, η δυνατότητα διακανονισμού ή άλλη πρόσφορη λύση, δεδομένου ότι αποτελεί ακραίο μέτρο το οποίο πρέπει να ασκείται σύμφωνα με την καλή πίστη και τον κοινωνικό σκοπό του δικαιώματος που διασφαλίζει τη συνέχεια της ηλεκτροδότησης».
Παράλληλα, υπενθυμίζει ότι η απόλαυση του αγαθού της ηλεκτρικής ενέργειας καταλαμβάνεται από το προστατευτικό βεληνεκές του άρθρου 2 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο εγγυάται την αξία της προστασίας του ανθρώπου.